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关于印发广德县房地产开发项目经营管理暂行办法的通知


2011-08-13

 

广政〔2011〕65号
 
 
关于印发广德县房地产开发项目经营管理暂行办法的通知
 
各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:
现将《广德县房地产开发项目经营管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
 
 
一一年七月八日
 
 
 
 
广德县房地产开发项目经营管理暂行办法
 
为规范我县房地产开发经营行为,加强房地产市场调控,维护房地产交易双方的合法权益,促进我县房地产市场稳定持续健康发展,依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《安徽省物业管理条例》、《安徽省城市房地产开发经营管理办法》等有关法律法规,结合我县实际,特制定本暂行办法。
一、加强房地产开发合同管理
(一)房地产开发企业竞得开发用地并依约交缴土地出让金后,应根据规划设计条件和开发建设要求、批准的详细规划及《国有建设用地使用权出让合同》的约定签订房地产开发合同,明确房地产开发企业责任和建设项目时序。
房地产开发企业责任包括:严格履行项目用地许可、规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、委托监理、质量安全监督、工程竣工验收、工程技术档案移交、工程质量保修等法定职责;按项目建设时序开发建设;依法规范商品房销售;按规定建设并提供公建配套用房;严格按照施工图纸及国家有关标准和规范施工,确保工程质量;落实和加强前期物业管理;依法验收、查验和移交物业及相关资料。
建设项目时序应明细到每年度和每季度,具体到每幢的开竣工日期。建设计划确定后,原则上不得变动。
(二)已经开发建设的项目,应于本通知发布之日起三个月内依法补签房地产开发合同,未补签的停止核发《建设工程施工许可证》及《商品房预售许可证》。
二、严格房地产开发项目手册管理制度
(一)房地产开发企业应在取得国有土地使用权出让合同或保障性住房建设投资计划之日起10个工作日内,持房地产开发企业资质证书和有关文件到县房管局领取《房地产开发项目手册》,并按照项目手册的规定认真落实。
(二)房地产开发企业应于每年的6月20日和12月20日将《房地产开发项目手册》报送县房管局查验。
房地产开发项目竣工交付使用、用地被收回或因其他原因撤销,房地产开发企业应及时办理《房地产开发项目手册》注销手续,并将《房地产开发项目手册》原件交回县房管局。
三、严格实行开发项目资本金制度
(一)房地产开发企业应按以下标准专户储存自有货币资金,作为房地产开发项目的开发资本金。
1、城市规划区范围内,房地产开发项目建筑面积在5万以下的,其项目资本金超过一千万元的,暂按三百万元交存;5万以上、15万以下的,其项目资本金超过二千万元的,暂按六百万元交存;15万以上的,其项目资本金超过三千万元的,暂按一千万元交存。
2、乡镇集镇规划区范围内,按上述标准的50%交存。
(二)开发资本金的交存、使用和结算按照《广德县房地产开发项目资本金管理办法》的规定执行。
四、规范商品房预售资金监督管理
为确保商品房预售资金用于相关工程建设,防止商品房交易风险,保障预售商品房当事人的合法权益,维护房地产市场正常秩序,应规范商品房预售资金的监管,商品房预售资金的收缴、使用严格按照《广德县商品房预售资金监管办法》的规定执行。
五、建立开发项目物业前期介入制度
(一)开发企业应当在取得首幢单体工程《建设工程施工许可证》前通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理;投标人少于三个或者建筑面积五万平方米以下的住宅物业、建筑面积二万平方米以下的非住宅物业,经县房管局批准,可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
(二)开发企业应当在首幢单体工程开工前邀请前期物业服务企业提前介入项目的开发建设,对开发项目的规划设计方案、配套设施建设、工程质量控制、设备运行管理、物业承接查验移交、物业资料移交、商品房买卖合同签订等事项,提出与物业管理有关的建议。
(三)开发企业应严格履行前期物业管理的义务和责任。对因开发企业原因导致建设项目无法办理项目综合验收备案、物业和物业管理资料无法办理承接查验验收移交或未依法筹备召开首次业主大会会议的,由开发企业承担该项目物业管理的责任。
六、进一步规范规划建设的服务与管理
住房城乡建设委(规划局)要进一步加强房地产项目规划管理力度,改先建房、后配套为先做环境配套、后建房,通过建设时序重要节点的跟踪督查,采取定期检查和不定期抽查方式,严格控制开发建设项目依法有序实施。同时,要按照建设工程规划核实管理有关规定,由县规划局组织相关部门按照各自职责做好规划核实工作。在相关部门分别作出分项核实符合要求的证明材料后,对规划核实合格的建设工程,由县规划局核发建设工程规划核实证明文件。
七、落实开发项目竣工综合验收和备案制度
住房城乡建设委要严格按照《广德县房地产开发建设项目竣工综合验收备案办法》,进一步加强房地产开发项目竣工综合验收管理,确保房地产开发项目的建设符合规划设计的各项要求。
八、建立房地产信息公开机制
县国土资源局、统计局、房管局应在2011年度内建立完善我县房地产市场信息系统建设,及时准确地向公众公布房地产市场信息,并为政府决策提供依据。
九、严格查处房地产开发项目违法违规行为
县国土资源局、住房城乡建设委(规划局)、房管局、发改委、物价局等部门应建立常态化的房地产开发项目监督检查制度,对开发项目应采取巡查、暗访与集中检查相结合的方式查处开发项目的违法违规行为。
(一)严格查处囤地炒地闲置土地行为。县国土资源局要加快查清处理闲置土地。对企业自身原因造成土地闲置的,必须依法坚决查处。其它原因造成土地闲置的,住房城乡建设部门要积极配合国土资源主管部门,联合限期查办。对未按法律法规规定的土地转让条件转让房地产用地等囤地炒地的行为,要及时依法依规严肃查处。对违规违法办理相关用地手续的部门和人员,要按有关规定追究责任人责任。
(二)严格查处商品住房建设和销售的违法违规行为。县住房城乡建设部门(房地产、规划、住房保障)要依据法律法规,对房地产开发企业擅自突破住房套型结构比例、不按要求配建保障性住房、无故拖延开竣工时间、违反预销售时限和方式要求等行为进行处罚,并及时向国土、价格、金融等主管部门通报违法违约企业名单。房地产主管部门要会同有关部门建立市场动态监管制度,开展商品住房销售现场的日常巡查和实地检查,在商品住房预售环节及时发现并严肃查处捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传、哄抬房价等违法违约行为。
(三)凡违反相关法规政策及本通知规定拒不整改的,停止核发《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》和办理房屋初始登记,不予办理开发资质年检、换证、升级,并按各类处罚标准的上线顶格处罚。
(四)凡未按相关法规政策及本通知的要求签订房地产开发合同的,未按房地产开发合同约定的时序延时开发建设的,以及违规缴存、使用开发项目资本金和商品房预售资金的,将严格按照项目总投资20%或30%的标准重新核定开发资本金的交存数额,不足部分由开发企业自接到补交通知之日起10日内一次性打入监管账户。
(五)对擅自拖延商品房上市时间从中牟利的,拖延的房源应以销售方案确定的上市时间为时点,由县物价局参照该时点类似商品房的销售价格,确定开发企业不当得利金额,不当得利金额应全额打入该项目物业专项维修资金监管账户,专项用于开发项目共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新改造
十、附则
(一)本办法自印发之日起施行。
(二)本办法由县住房城乡建设委负责解释。
 
 
 
主题词:城乡建设 房地产项目 管理暂行办法
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抄报:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,
县法院、检察院,县人武部;各乡镇党委、各群众团体。
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广德县人民政府办公室    2011年7月8日印发
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共印60份

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